- Главная
- Услуги
- Кадастровые работы в отношении жилого дома, здания, сооружение, помещения в Москве и Московской области
- Что такое объект незавершённого строительства, как поставить на кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности для продажи, залога и наследования.
Кадастровый учёт объекта незавершённого строительства
Объект незавершённого строительства — полноценный объект недвижимости, который можно продать, заложить и передать по наследству. Но только после постановки на кадастровый учёт и регистрации права. Без этого недострой юридически не существует и не защищён от посягательств третьих лиц.
Типы работ
-
Продажа недостроенного дома или иного объекта
Собственник принял решение продать недостроенный жилой дом, коммерческое здание или иной объект, строительство которого не завершено. Продать объект незавершённого строительства как самостоятельный объект недвижимости можно только после его постановки на кадастровый учёт и регистрации права собственности. Без этого предметом сделки может выступать лишь строительный материал или право требования, но не объект недвижимости — что существенно снижает стоимость и юридическую защищённость сделки. -
Передача объекта незавершённого строительства в залог (ипотека)
Застройщик или частный собственник нуждается в кредитном финансировании и планирует использовать недостроенный объект в качестве залога. Банки принимают в залог объекты незавершённого строительства только при наличии зарегистрированного права собственности на них в ЕГРН. Без кадастрового учёта и регистрации права получить кредит под залог недостроя невозможно. -
Включение объекта в наследственную массу
Наследодатель умер, не завершив строительство дома. Наследники хотят включить недостроенный объект в наследственную массу и получить свидетельство о праве на наследство. Нотариус включает в наследственную массу только объекты, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРН. Без кадастрового учёта и регистрации права недострой в наследство не передаётся в установленном порядке, что вынуждает наследников обращаться в суд. -
Защита объекта от самовольного захвата или сноса
На строительной площадке возникла угроза: третьи лица претендуют на объект, органы власти выдали предписание о сносе как самовольной постройки, или сосед оспаривает расположение объекта на его земле. Зарегистрированное право собственности на объект незавершённого строительства является наиболее надёжной правовой защитой: оно подтверждает законность строительства и существенно затрудняет любые посягательства на объект. -
Реализация объекта в рамках процедуры банкротства
Застройщик или иное лицо находится в процедуре банкротства. Объект незавершённого строительства включается в конкурсную массу и реализуется на торгах. Для включения в конкурсную массу и последующей продажи объект должен быть поставлен на кадастровый учёт и иметь зарегистрированное право собственности. Без этого конкурсный управляющий не сможет реализовать объект как объект недвижимости. -
Раздел имущества между супругами или участниками долевой собственности
При разводе или разделе совместно нажитого имущества супруги не могут разделить недостроенный дом, право собственности на который не зарегистрировано: суд и нотариус работают только с объектами, внесёнными в ЕГРН. Регистрация права собственности на объект незавершённого строительства позволяет включить его в состав делимого имущества и произвести раздел в установленном порядке. -
Получение компенсации при изъятии земельного участка для государственных нужд
Земельный участок, на котором ведётся строительство, планируется изъять для государственных или муниципальных нужд (строительство дороги, прокладка коммуникаций). Компенсация при изъятии рассчитывается с учётом стоимости всех объектов недвижимости на участке. Незарегистрированный объект незавершённого строительства при расчёте компенсации не учитывается — собственник теряет значительную часть возмещения. Регистрация права на недострой до начала процедуры изъятия позволяет получить справедливую компенсацию. -
Оформление права собственности при завершении строительства в будущем
Собственник планирует завершить строительство объекта в неопределённой перспективе, однако хочет уже сейчас зафиксировать своё право на него в ЕГРН. Это особенно актуально при смене собственника земельного участка или при наличии рисков утраты документов, подтверждающих законность строительства. Регистрация права на объект незавершённого строительства «замораживает» правовой статус объекта на момент регистрации и защищает от будущих притязаний. -
Привлечение соинвесторов или участников долевого строительства
Застройщик планирует привлечь соинвесторов для завершения строительства объекта. Наличие зарегистрированного права собственности на объект незавершённого строительства повышает доверие инвесторов и является обязательным условием для заключения ряда инвестиционных договоров. Кроме того, при привлечении средств граждан по договорам долевого участия в строительстве наличие зарегистрированных прав на объект является требованием законодательства. -
Урегулирование корпоративных споров о правах на объект
Несколько юридических лиц или физических лиц претендуют на права на один и тот же объект незавершённого строительства. Регистрация права собственности в ЕГРН устанавливает юридически признанного собственника объекта и является основным доказательством в корпоративном споре. Без регистрации права спор о принадлежности объекта значительно сложнее разрешить в правовом поле.
Кадастровый учёт объекта незавершённого строительства
Кадастровый учёт и регистрация права на объект незавершённого строительства: правовые основания, порядок оформления и практические особенности
Объект незавершённого строительства занимает особое место в системе объектов гражданских прав. С одной стороны, он является полноценным объектом недвижимости, способным выступать предметом гражданско-правовых сделок. С другой стороны, его правовой статус существенно отличается от статуса завершённого объекта: он не предназначен для использования по целевому назначению, его характеристики могут изменяться в процессе строительства, а его судьба во многом зависит от наличия и действительности разрешительной документации на строительство.
Правовая основа
Признание объекта незавершённого строительства объектом недвижимости основано на статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, относящей к недвижимым вещам объекты, прочно связанные с землёй, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Объект незавершённого строительства прямо назван в числе объектов недвижимости в статье 130 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004 № 213-ФЗ).
Право собственности на объект незавершённого строительства возникает с момента его государственной регистрации в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Статья 40 этого закона регулирует особенности государственного кадастрового учёта и регистрации прав при создании объектов недвижимости, в том числе объектов незавершённого строительства.
Требования к техническому плану объекта незавершённого строительства установлены Приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке». Приказ определяет обязательный состав технического плана для данного типа объектов, включая требования к описанию степени готовности, площади застройки и иных характеристик.
Особенности регистрации права на объект незавершённого строительства при его создании на основании договора участия в долевом строительстве регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости».
Технические особенности подготовки технического плана
Технический план объекта незавершённого строительства существенно отличается от технического плана завершённого здания. Его ключевые особенности обусловлены незавершённостью строительства:
Степень готовности — один из обязательных показателей технического плана. Она определяется кадастровым инженером на основании натурного обследования объекта и рассчитывается как отношение стоимости фактически выполненных работ к общей сметной стоимости строительства или как доля возведённых конструктивных элементов от их общего числа. Степень готовности влияет на кадастровую стоимость объекта и, следовательно, на размер налога на имущество.
Описание конструктивных элементов — технический план должен содержать описание фактически возведённых конструктивных элементов: тип фундамента, материал стен, наличие и тип перекрытий, наличие кровли. Это описание позволяет идентифицировать объект и оценить степень его готовности.
Координаты контура — местоположение объекта незавершённого строительства определяется как координаты характерных точек его контура. Контур определяется по внешним граням фундамента или стен — в зависимости от степени готовности объекта.
Практические аспекты регистрации
Практика регистрации прав на объекты незавершённого строительства выявляет ряд типичных проблем. Наиболее распространённая — отсутствие разрешения на строительство или его недействительность. В таком случае объект является самовольной постройкой, и его регистрация возможна только в судебном порядке. Другая типичная проблема — несоответствие фактического расположения объекта разрешительной документации: объект смещён относительно проектного положения, возведён с нарушением нормативных отступов от границ участка или красных линий. В таком случае перед регистрацией необходимо либо привести объект в соответствие с разрешительной документацией, либо внести изменения в разрешительную документацию, либо легализовать отступления в установленном порядке.
Важным практическим аспектом является также вопрос о соотношении регистрации объекта незавершённого строительства и последующей регистрации завершённого объекта. Регистрация права на незавершённый объект не является обязательным условием для последующей регистрации завершённого: собственник вправе зарегистрировать право сразу на завершённый объект, минуя стадию регистрации незавершённого. Однако в ряде случаев — при продаже, залоге, наследовании — регистрация незавершённого объекта является необходимым промежуточным шагом, без которого желаемая цель недостижима.
Тарифы
Кадастровый учёт и регистрация права на объект незавершённого строительства — Под ключ
- Первичная консультация и анализ исходных данных — изучение документов на земельный участок и объект незавершённого строительства: правоустанавливающие документы на участок, разрешение на строительство или уведомление о начале строительства, проектная документация, исполнительная документация, технический паспорт при наличии; анализ данных ЕГРН; оценка степени готовности объекта для целей кадастрового учёта; определение состава работ и порядка их выполнения
- Геодезический выезд на объект — выезд геодезиста на строительную площадку; определение координат характерных точек контура объекта незавершённого строительства с применением профессионального геодезического оборудования (ГНСС-приёмник, тахеометр); фиксация фактического местоположения объекта на земельном участке; проверка соответствия расположения объекта разрешительной документации и нормативным отступам от границ участка; фотофиксация объекта
- Определение степени готовности объекта — оценка степени готовности объекта незавершённого строительства в процентах на основании натурного обследования; определение конструктивных элементов, возведённых на момент обследования (фундамент, стены, перекрытия, кровля); подготовка описания объекта для технического плана
- Подготовка технического плана объекта незавершённого строительства — подготовка технического плана в соответствии с требованиями Приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082; включение в технический план всех обязательных разделов: общих сведений о кадастровых работах, исходных данных, описания местоположения объекта на земельном участке, характеристик объекта (площадь застройки, степень готовности, назначение, количество этажей), схемы расположения объекта на участке, чертежа контура объекта; подписание технического плана усиленной квалифицированной электронной подписью аттестованного кадастрового инженера
- Подготовка документов для регистрации — формирование полного пакета документов для подачи заявления о постановке объекта на государственный кадастровый учёт и регистрации права собственности: технический план, правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство (уведомление о начале строительства), документ об оплате государственной пошлины; подготовка заявления о государственном кадастровом учёте и регистрации права собственности
- Подача документов в Росреестр — подача заявления и комплекта документов в Росреестр в электронном виде или через МФЦ; контроль рассмотрения заявления; при поступлении запросов или приостановлений — оперативный анализ оснований и предоставление дополнительных сведений или документов; при необходимости — взаимодействие с Росреестром для устранения замечаний
- Получение выписки из ЕГРН — получение выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающей постановку объекта незавершённого строительства на кадастровый учёт и регистрацию права собственности; проверка корректности внесённых сведений; передача выписки и полного пакета документов заказчику
Нет времени искать услугу?
Наши специалисты быстро соориентируют вас по всем услугам и предложат оптимальный вариант сотрудничества
Вопросы и ответы
Объект незавершённого строительства — это здание или сооружение, строительство которого не завершено. Согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ, объект незавершённого строительства является недвижимым имуществом при условии, что он неразрывно связан с землёй и его перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно. На практике это означает, что объект должен иметь как минимум возведённый фундамент. Законодательство не устанавливает минимальной степени готовности объекта для постановки на кадастровый учёт — достаточно наличия фундамента как конструктивного элемента, обеспечивающего прочную связь с землёй. Степень готовности указывается в техническом плане в процентах и влияет на кадастровую стоимость объекта.
Перечень документов зависит от типа объекта и наличия разрешительной документации. Для объектов ИЖС и садовых домов: уведомление о начале строительства (или разрешение на строительство для объектов, строительство которых начато до введения уведомительного порядка); правоустанавливающие документы на земельный участок; технический план объекта незавершённого строительства. Для коммерческих объектов: разрешение на строительство; правоустанавливающие документы на земельный участок; технический план. Государственная пошлина за регистрацию права: 2 000 ₽ для физических лиц, 22 000 ₽ для юридических лиц.
Стоимость складывается из нескольких составляющих: геодезические работы и подготовка технического плана — от 15 000 ₽; государственная пошлина за регистрацию права собственности — 2 000 ₽ для физических лиц; стоимость юридического сопровождения при необходимости — от 5 000 ₽. Итого минимальная стоимость полного цикла работ — от 20 000 ₽. Для крупных коммерческих объектов стоимость подготовки технического плана выше и рассчитывается индивидуально в зависимости от площади и сложности объекта.
Подготовка технического плана занимает от 5 до 15 рабочих дней в зависимости от сложности объекта. Рассмотрение заявления о государственном кадастровом учёте и регистрации права в Росреестре занимает: 5 рабочих дней при подаче в электронном виде; 7 рабочих дней при подаче через МФЦ; 3 рабочих дня при нотариальном удостоверении сделки. Таким образом, полный цикл от начала работ до получения выписки из ЕГРН занимает от 15 до 25 рабочих дней в стандартном случае.
Для объектов ИЖС и садовых домов, строительство которых осуществляется в уведомительном порядке, вместо разрешения на строительство требуется уведомление о начале строительства с отметкой о соответствии (или без отметки — в зависимости от даты начала строительства и применимого порядка). Для коммерческих объектов, требующих получения разрешения на строительство, его наличие является обязательным условием для регистрации права на объект незавершённого строительства. Если разрешение на строительство не было получено, объект является самовольной постройкой, и его регистрация возможна только в судебном порядке при соблюдении условий статьи 222 ГК РФ.
Формально продать объект незавершённого строительства как объект недвижимости без регистрации права в ЕГРН невозможно: такой договор не будет зарегистрирован Росреестром. На практике стороны нередко оформляют продажу недостроя как уступку права требования, продажу строительных материалов или иным образом, обходя требование о регистрации. Однако такие схемы несут значительные правовые риски для покупателя: он не получает защищённого права собственности и может столкнуться с претензиями третьих лиц. Регистрация права перед продажей — единственный способ обеспечить юридически чистую сделку.
Да. С 1 января 2015 года объекты незавершённого строительства включены в перечень объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц (статья 401 НК РФ). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость объекта, налоговая ставка — не более 0,3% для жилых объектов и не более 0,5% для иных объектов. Таким образом, постановка объекта на кадастровый учёт влечёт начисление налога на имущество. Вместе с тем ряд категорий граждан имеет право на налоговые льготы, а при завершении строительства и регистрации объекта как завершённого налоговая ставка может измениться.
При завершении строительства объекта и подаче уведомления о завершении строительства (для ИЖС и садовых домов) или получении разрешения на ввод в эксплуатацию (для коммерческих объектов) собственник обязан поставить завершённый объект на кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности на него как на завершённый объект. При этом запись о праве собственности на объект незавершённого строительства в ЕГРН погашается и заменяется записью о праве на завершённый объект. Технически это оформляется подачей нового технического плана, в котором объект описывается как завершённый, и нового заявления о кадастровом учёте и регистрации права.
Да. Право собственности на объект незавершённого строительства может быть зарегистрировано, если земельный участок предоставлен собственнику объекта на праве аренды для строительства данного объекта. Это прямо предусмотрено статьёй 25 Федерального закона № 218-ФЗ. Важно, чтобы договор аренды был действующим и предусматривал право арендатора на строительство. При прекращении договора аренды до завершения строительства судьба объекта незавершённого строительства может стать предметом спора с арендодателем.
Прежде всего необходимо получить решение о приостановлении и проанализировать его основания. Наиболее частые причины приостановления: несоответствие технического плана требованиям нормативных актов; отсутствие или недействительность разрешения на строительство; расположение объекта за пределами земельного участка или с нарушением нормативных отступов; наличие ареста или иного ограничения на земельный участок. Часть оснований устранима путём доработки технического плана или представления дополнительных документов; незаконные основания обжалуются в апелляционной комиссии или суде. Обратитесь к специалисту сразу после получения приостановления — срок на устранение замечаний составляет 3 месяца.
С нами работают
Выполненные проекты по направлению
Наша миссия - стать надёжным партнёром для наших Заказчиков
Наша команда нацелена на решение задач различной сложности наших Заказчиков комплексно и "под ключ" с целью получения положительного результата.
Компания «ВИТА-ХАУЗ» имеет необходимые лицензии и состоит в СРО для выполнения иненерно-геодезических изысканий, кадастровой деятельности, картографической деятельности
Остались вопросы?
Мы оперативно отвечаем на вопросы с 9:00 по 18:00 по Москве