Разработка и утверждение проекта организации дорожного движения в Москве

Что представляет собой разработка ПОДД и какими законами она регулируется

Проект организации дорожного движения — это комплексный проектный документ, разрабатываемый в целях обеспечения безопасности дорожного движения, оптимизации транспортных потоков и создания условий для комфортного передвижения всех участников движения в зоне влияния конкретного объекта или на определённом участке улично-дорожной сети. В Москве разработка и утверждение ПОДД регулируется разветвлённой системой федеральных и региональных нормативных актов.

Нормативная база:

• Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» — устанавливает обязанность обеспечения безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве и реконструкции дорог и объектов дорожной инфраструктуры, определяет полномочия органов государственной власти в этой сфере (ст. 3, 11, 21).
• Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» — регулирует требования к организации дорожного движения на автомобильных дорогах, порядок согласования примыканий и въездов (ст. 22, 25).
• Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к организации дорожного движения» — устанавливает обязательные требования к разработке документации по организации дорожного движения, в том числе ПОДД, для различных категорий объектов.
• Приказ Минтранса России от 17.03.2015 № 43 «Об утверждении Правил подготовки проектов организации дорожного движения» — определяет состав, содержание и порядок разработки ПОДД, требования к его согласованию и утверждению.
• ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения» — устанавливает правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, ограждений и направляющих устройств, которые являются основой графической части ПОДД.
• ГОСТ Р 52290-2004 «Знаки дорожные» — определяет типы, размеры и характеристики дорожных знаков, применяемых в проектах организации дорожного движения.
• Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст. 47, 48, 51, 55) — устанавливает обязательность разработки проектной документации, включая раздел организации дорожного движения, в составе проекта строительства или реконструкции объекта капитального строительства.
• Постановление Правительства Москвы от 02.11.2012 № 614-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении государственного строительного надзора» — регулирует порядок взаимодействия органов власти Москвы при согласовании проектной документации, включая ПОДД.
• Регламент ЦОДД г. Москвы — устанавливает внутренний порядок рассмотрения, согласования и утверждения проектов организации дорожного движения на территории Москвы, сроки рассмотрения и перечень представляемых документов.

Порядок разработки и утверждения ПОДД:

Разработку ПОДД вправе осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий и проектирования (в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ для объектов капитального строительства).

Работы начинаются со сбора и анализа исходных данных: схем улично-дорожной сети, данных о существующей интенсивности движения, градостроительной документации и технических условий. При необходимости проводятся натурные транспортные обследования с подсчётом интенсивности и состава транспортных потоков в различные периоды суток.

На основе собранных данных разрабатываются проектные решения: определяются схемы организации движения транспорта и пешеходов, места размещения технических средств (знаков, разметки, светофоров, ограждений), рассчитывается пропускная способность узлов и примыканий. Все решения обосновываются расчётами и проверяются на соответствие нормативным требованиям безопасности.

Готовый проект проходит согласование в Департаменте транспорта Москвы и Управлении ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве. После получения положительных заключений ПОДД утверждается и передаётся заказчику для реализации. Утверждённый ПОДД является обязательным основанием для нанесения разметки, установки знаков и светофоров, а также для получения ордера ОАТИ на производство работ на улично-дорожной сети Москвы.