- Главная
- Услуги
- Градостроительный консалтинг в Москве и МО: анализ участка, документация, согласования и сопровождение проектов.
- Заказать и прочитать градостроительный план земельного участка в Москве и Московской области. Кадастровая компания ВИТА-ХАУЗ.
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)
ГПЗУ — ключевой документ перед любым строительством на участке. В нём зафиксированы предельные параметры застройки, отступы от границ, красные линии и охранные зоны. Без актуального ГПЗУ невозможно получить разрешение на строительство или направить уведомление о начале строительства.
Типы работ
-
Перед началом проектирования жилого дома
ГПЗУ является исходным документом для любого архитектора и проектировщика. Именно в нём содержатся параметры, в рамках которых должен быть спроектирован будущий дом: максимально допустимая высота, предельное количество этажей, максимальный процент застройки участка, минимальные отступы от границ участка и красных линий. Приступать к проектированию без актуального ГПЗУ — значит рисковать получить проект, который не пройдёт согласование, и нести дополнительные затраты на его переработку. -
Перед подачей уведомления о начале строительства ИЖС или садового дома
Уведомление о планируемом строительстве подаётся в орган местного самоуправления вместе со СПОЗУ — схемой планировочной организации земельного участка. СПОЗУ разрабатывается строго на основе ГПЗУ: без него невозможно корректно определить пятно застройки, соблюсти нормативные отступы и учесть все ограничения, установленные для конкретного участка. Уведомление, поданное без учёта данных ГПЗУ, с высокой вероятностью получит отказ в соответствии. -
Перед получением разрешения на строительство коммерческого объекта
Для объектов капитального строительства, не подпадающих под уведомительный порядок, ГПЗУ является обязательным документом, который прикладывается к заявлению о выдаче разрешения на строительство. Разрешение не будет выдано без актуального ГПЗУ. Кроме того, ГПЗУ определяет технические условия подключения к инженерным сетям, что критически важно при проектировании коммерческой недвижимости. -
Перед покупкой земельного участка ГПЗУ
Один из важнейших документов при проверке участка перед сделкой. Он позволяет ещё до покупки узнать, что реально можно построить на участке: какова допустимая этажность, есть ли охранные зоны, не проходит ли через участок красная линия, не ограничено ли строительство из-за расположения в санитарно-защитной зоне или зоне охраны объекта культурного наследия. Покупатель, ознакомившийся с ГПЗУ до сделки, не столкнётся с неприятными сюрпризами после её совершения. -
При реконструкции существующего здания или пристройке
Реконструкция объекта капитального строительства требует тех же разрешительных процедур, что и новое строительство. ГПЗУ определяет, допустима ли планируемая реконструкция с точки зрения градостроительных норм: можно ли надстроить этаж, расширить пятно застройки, добавить пристройку, не нарушив при этом предельные параметры и нормативные отступы. -
При оспаривании отказа в выдаче разрешения на строительство
Если орган местного самоуправления отказал в выдаче разрешения на строительство или в направлении уведомления о соответствии, ГПЗУ является ключевым документом для оценки законности такого отказа. Земельный юрист анализирует ГПЗУ и сопоставляет его с параметрами проектной документации, чтобы установить, были ли нарушены реальные градостроительные нормы или отказ является незаконным. -
При планировании изменения вида разрешённого использования участка
ГПЗУ содержит информацию о территориальной зоне, в которой расположен участок, и перечень основных, условно разрешённых и вспомогательных видов разрешённого использования, доступных для этой зоны. Это позволяет оценить возможность изменения ВРИ до начала дорогостоящей процедуры обращения в комиссию по землепользованию и застройке. -
При планировании строительства на нескольких смежных участках
Если строительство планируется на объединённом массиве из нескольких участков, ГПЗУ запрашивается на каждый из них. Сравнительный анализ нескольких ГПЗУ позволяет выявить различия в параметрах разрешённого строительства для смежных участков, определить оптимальный порядок их объединения и спроектировать объект с максимальным использованием потенциала территории.
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)
Градостроительный план земельного участка: правовое регулирование, содержание документа и его роль в строительстве
Градостроительный план земельного участка занимает центральное место в системе документов, необходимых для строительства объектов недвижимости в России. Это точка пересечения интересов собственника участка, проектировщика, строителя и органа государственного строительного надзора: именно ГПЗУ содержит исчерпывающий перечень требований и ограничений, в рамках которых должно реализовываться строительство.
Правовое регулирование
Правовой статус ГПЗУ, порядок его подготовки и выдачи регулируются прежде всего Градостроительным кодексом Российской Федерации. Статья 57.3 ГрК РФ, введённая в действие Федеральным законом от 03.07.2016 № 373-ФЗ, устанавливает исчерпывающий перечень сведений, которые должны содержаться в ГПЗУ, порядок его выдачи и срок действия. До принятия этих поправок ГПЗУ регулировался статьёй 44 ГрК РФ, которая впоследствии утратила силу.
Форма ГПЗУ и порядок её заполнения определяются Приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка её заполнения». Этот приказ устанавливает состав разделов ГПЗУ, требования к графической части (чертежу ГПЗУ) и текстовому описанию каждого из параметров.
Параметры разрешённого строительства, которые отражаются в ГПЗУ, определяются правилами землепользования и застройки конкретного муниципального образования, принимаемыми в соответствии со статьёй 30 ГрК РФ. В ПЗЗ каждой территориальной зоне присваивается градостроительный регламент, содержащий виды разрешённого использования и предельные параметры застройки.
Требование о предоставлении ГПЗУ при получении разрешения на строительство закреплено в части 7 статьи 51 ГрК РФ. Статья 51.1 ГрК РФ устанавливает, что ГПЗУ является основой для подготовки СПОЗУ, прилагаемой к уведомлению о строительстве объектов ИЖС и садовых домов.
Состав и содержание ГПЗУ
Современная форма ГПЗУ включает следующие основные разделы:
Чертёж ГПЗУ — графическая часть, на которой отображаются: границы земельного участка; минимальные отступы от границ участка, в пределах которых разрешено строительство (строительные пятна); линии регулирования застройки; красные линии; границы зон действия публичных сервитутов; места допустимого размещения объектов капитального строительства; объекты, расположенные в пределах участка и за его пределами, но оказывающие влияние на его использование.
Сведения о видах разрешённого использования — перечень основных, условно разрешённых и вспомогательных ВРИ, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен участок.
Предельные параметры разрешённого строительства — максимальная и минимальная площадь участка; максимальный процент застройки; максимальная высота объектов; максимальное количество надземных этажей; минимальные отступы от границ.
Сведения о технических условиях подключения к инженерным сетям — информация о возможности и условиях подключения к сетям водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения.
Сведения об ограничениях использования участка — перечень зон с особыми условиями использования территорий, в границах которых расположен участок полностью или частично, с описанием установленных ограничений.
Практика применения и типичные ошибки
Практика работы с ГПЗУ выявляет ряд типичных проблем, с которыми сталкиваются правообладатели участков. Во-первых, ГПЗУ нередко содержит сведения об охранных зонах, которые фактически не распространяются на данный участок из-за ошибок в реестре ЗОУИТ. Во-вторых, параметры ГПЗУ могут устареть, если после его выдачи в ПЗЗ были внесены изменения — как в сторону ужесточения, так и в сторону либерализации условий строительства. В-третьих, некоторые собственники ошибочно полагают, что ГПЗУ с отметкой о возможности строительства является разрешением на строительство — это не так: ГПЗУ лишь фиксирует параметры, а само разрешение (или уведомление о соответствии) необходимо получать отдельно.
Профессиональный анализ ГПЗУ позволяет не только избежать этих ошибок, но и выявить скрытые возможности: например, обнаружить, что участок попадает в несколько территориальных зон с разными параметрами, и использовать это для оптимизации проектного решения; или установить, что ограничения, указанные в ГПЗУ, могут быть сняты путём изменения зонирования или исправления ошибки в реестре ЗОУИТ. Именно поэтому работа с ГПЗУ — это не просто получение бумаги, а полноценная аналитическая работа, требующая знания градостроительного законодательства, ПЗЗ конкретного муниципального образования и практики взаимодействия с органами местного самоуправления.
Тарифы
Получение ГПЗУ с экспертизой и сопровождением
- Предварительный анализ участка — до запроса ГПЗУ: изучение выписки из ЕГРН, анализ публичной кадастровой карты, предварительное определение территориальной зоны по действующим ПЗЗ муниципального образования, выявление очевидных ограничений и зон с особыми условиями использования территорий по открытым реестрам
- Подготовка и подача заявления о выдаче ГПЗУ — формирование полного комплекта документов, необходимых для запроса ГПЗУ; подача заявления в орган местного самоуправления наиболее удобным способом (лично, через МФЦ, через портал государственных услуг); контроль соблюдения сроков рассмотрения заявления
- Получение ГПЗУ и проверка его содержания — при получении готового ГПЗУ — немедленная проверка его содержания на предмет полноты и корректности сведений; выявление явных ошибок или несоответствий данным ЕГРН и ПЗЗ; при необходимости — инициирование исправления ошибок в ГПЗУ
- Детальная правовая экспертиза ГПЗУ — подробный анализ всех разделов документа: сведения о территориальной зоне и градостроительном регламенте; предельные параметры разрешённого строительства (максимальная и минимальная площадь участка, максимальные высота и этажность, максимальный процент застройки, минимальные отступы от границ и красных линий); перечень основных, условно разрешённых и вспомогательных видов разрешённого использования; сведения о красных линиях; технические условия подключения к инженерным сетям
- Анализ зон с особыми условиями использования территорий — детальная проверка всех ЗОУИТ, сведения о которых отражены в ГПЗУ: охранные зоны газопроводов, нефтепроводов, линий электропередачи, водопроводов, тепловых сетей; водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы; санитарно-защитные зоны; зоны охраны объектов культурного наследия; зоны затопления; приаэродромные территории; установление конкретных запретов и ограничений для каждой зоны применительно к планируемому объекту строительства
- Проверка актуальности ГПЗУ — сверка сведений ГПЗУ с действующей редакцией ПЗЗ муниципального образования; выявление случаев, когда после выдачи ГПЗУ в ПЗЗ были внесены изменения, повлиявшие на параметры разрешённого строительства на участке
- Консультация и сопровождение — устная консультация по всем вопросам заказчика, возникшим после изучения заключения; при необходимости — сопровождение при подаче уведомления о строительстве или заявления о выдаче разрешения на строительство с учётом данных ГПЗУ
Получение и анализ ГПЗУ - Базовый вариант
- Подготовка и подача заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка в орган местного самоуправления — через МФЦ, портал государственных услуг или непосредственно в администрацию муниципального образования
- Получение готового ГПЗУ и передача его заказчику
- Базовый анализ ключевых параметров ГПЗУ: территориальная зона, вид разрешённого использования, предельные параметры застройки (высота, этажность, процент застройки), минимальные отступы от границ, красные линии
- Устная консультация по результатам анализа: разъяснение выявленных ограничений и возможностей для строительства на участке
Нет времени искать услугу?
Наши специалисты быстро соориентируют вас по всем услугам и предложат оптимальный вариант сотрудничества
Вопросы и ответы
С нами работают
Выполненные проекты по направлению
Наша миссия - стать надёжным партнёром для наших Заказчиков
Наша команда нацелена на решение задач различной сложности наших Заказчиков комплексно и "под ключ" с целью получения положительного результата.
Компания «ВИТА-ХАУЗ» имеет необходимые лицензии и состоит в СРО для выполнения иненерно-геодезических изысканий, кадастровой деятельности, картографической деятельности
Остались вопросы?
Мы оперативно отвечаем на вопросы с 9:00 по 18:00 по Москве