Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации представила проект Постановления Правительства, предусматривающего признание садовых домов полноценными жилыми помещениями. Документ станет дополнением к существующему Положению о признании непригодных для проживания домов жилыми, действующему на территории России с 2006 года.
Проект предполагает внесение легальной дефиниции садовому дому, под которым Минстрой подразумевает здание сезонного использования, служащее для удовлетворения бытовых, хозяйственных, иных нужд, обуславливающих пребывание в нем граждан. Аналогичное определение законодатель планирует ввести с 2019 года в Федеральном законе «О ведении садоводства и огородничества».
Проект обращает внимание на конкретизацию состава комиссии, создаваемую для обследования при возникновении вопроса о признании помещения жилым. Министерство предлагает включать в число членов представителей органов и организаций, в компетенцию которых входят решение вопросов архитектуры, градостроительства, региональный/муниципальный жилищный надзор, а также инвентаризация/регистрация недвижимости. Кроме того, для оказания дополнительной профессиональной помощи предполагается привлечение экспертов, имеющих документы о подтверждении квалификации в сопутствующих областях.
Порядок признания садового дома жилым Минстрой планирует подчинить общим правилам. Статус жилого помещения такие дома смогут получить при соответствии требованиям, которые предъявляются правилами, стандартами, регламентами к объектам индивидуального жилищного строительства. Дополнительным по отношению к общему порядку станет необходимость соблюдать технические нормы, предъявляемые к зданиям пониженного уровня ответственности. Подобным решением министерство акцентирует внимание правоприменителей к двойному статусу помещений.
Особое внимание авторы проекты приковывают к комнатам, иным помещениям. По их мнению, комиссия должна детально изучать уровень оснащенности дома соответствующими коммуникациями, включая электричество, горячую/холодную воду, газ и отопление. В то же время на садоводческие здания планируется распространить исключение, допускающее изъятия из указанных правил для одно- и двухэтажек, не подключенных к централизованным водопроводным и канализационным сетям.
Инициативу о признании садового дома жилым проект предоставляет собственнику здания. Начать процедуру рассмотрения вопроса о пригодности постройки к проживанию в качестве основного места гражданин сможет посредством заявления, которое следует подать в сформированную по месту нахождения садовых земельных участков комиссию. Наряду с заявлением, собственник должен предоставить пакет документов:
- копия документа, подтверждающего право собственности на постройку (договоры купли-продажи, дарения, свидетельство о принятии наследства, завещание, акт приема-передачи);
- план-проект реконструкции здания под технические нормы, установленные соответствующими документами;
- заключение с результатами обследования ограждающих, несущих конструкция здания, выданное организацией, занимающейся проектно-изыскательными работами.
Завершив обследование, оценку садового дома, комиссия передает составленное заключение в местный орган, занимающийся жилищными вопросами. Срок его рассмотрения составляет 30 дней, в течение которых принимается решение о присвоении постройке статуса жилого дома. Итоговым результатом становится распоряжение, устанавливающее дальнейший порядок использования помещения.
